新疆将加快构建南疆特色产业体系,补齐短板又

日期:2019-09-11编辑作者:农业资讯

新疆将加快构建南疆特色产业体系

在自治区党委南疆工作会议上,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,要坚持就业第一、产业带动、基础先行、开放引领,推动南疆经济又好又快发展。

把纺织服装产业发展成南疆重要支柱产业

专家指出,会议的召开是在自治区和南疆各地正在谋划“十三五”规划的关键时刻,明确了做好南疆工作不仅仅是南疆的事,而是全疆各地各族人民共同的事,南疆经济的发展要紧紧牵住“牛鼻子”,补短板,见实效,才能实现又快又好发展。

亚心网讯3日,记者从自治区党委南疆工作会议上了解到,我区将逐步改变南疆以农业为主的社会形态,坚持优势优先,坚持新型工业化方向,加快构建南疆特色的产业体系。

围绕就业做文章

据了解,目前南疆农业占经济总量的近30%。农业和农副产品加工业是南疆优势产业。但是,当前农产品价格已全面高于国际市场,棉花国际市场价格持续走低、国内目标价格连续下调,林果已大面积进入盛果期、价格下行压力加大,南疆农业发展面临挑战。

“南疆经济发展首要是解决好人的发展问题。”自治区发改委经济研究院能源与交通研究所所长、研究员裘品姬说,就业是南疆发展和团结稳定的结合点。

会议提出,要找准南疆农业真正的优势,打好绿色、生态、有机牌,重视利用南疆光照时间长的优势,发展设施农业,特别是戈壁温室大棚。

长期以来,南疆二、三产业规模小,非农就业机会少,目前南疆四地州仍有150多万农村富余劳动力,占全疆的60%以上,面临的就业压力很大。

我区将以增加南疆农民收入为核心,加快调整农业结构。支持退减棉田改种优质牧草和青贮玉米,支持果园套种苜蓿等饲料作物,以畜牧业提供的有机肥,确保南疆有机农业的品牌品质。同时还要重视开发农业多种功能,向农业深度和广度进军,大力发展休闲观光农业、创意农业、大力发展林下经济,特别要发挥好南疆农户庭院较大的优势,把庭院经济发展好,使之成为农民增收的“聚宝盆”。

自治区党委南疆工作会议提出四个“立足”来解决南疆就业问题:立足产业带动,立足就地就近,立足疆内解决,立足援疆促进。

纺织服装产业对南疆就业具有重大意义,会议要求要用好中央和自治区的特殊支持政策,加大招商引资力度,建设好阿克苏纺织工业城、喀什经济开发区和阿拉尔经济技术开发区、草湖产业园区等纺织园区,坚持百万人就业目标不动摇,努力把纺织服装产业发展成南疆的重要支柱产业。

裘品姬认为,自治区党委南疆工作会议上提出的构建南疆特色产业体系需要紧紧围绕增加就业来做文章,构建特色产业体系与增加就业是相辅相成的,这也是四个“立足”最直接的要求。

推动南疆产业发展,要选好抓手和突破口。会议指出,要坚持大企业引领带动,全面提升南疆产业运作的理念和水平。要积极吸引中央企业投资南疆,支持他们发挥带头作用,鼓励引导援疆省市适合南疆特点、可带动就业的大企业进入南疆。要抓好喀什经济开发区和各类园区,打造南疆产业的“增长极”,努力形成一批集聚效应明显的新型工业化示范基地和中小企业集群。

“推动南疆经济又好又快发展,这个‘好’与‘快’是紧密结合的。”自治区发改委经济研究院经济研究所所长、研究员刘春宇认为,要做到经济又好又快发展,就是一方面要增加各族群众的收入、增加就业岗位,另一方面,经济还要保持中高速的增长。

和田地委副书记、行署专员艾则孜·木沙说,今后要把南疆劳动力就业培训作为一项战略工程来抓,从稳疆安疆的战略高度,下决心解决好就业问题。

近年来,和田地区通过企业“一对一”“多对一”结对帮扶贫困村及加大职业教育培训力度,每年走出去就业的劳动力达50余万人次,2020年转移劳动力将达到200万人次。

打好特色这张牌

库尔勒香犁、阿克苏苹果、和田大枣……带着南疆地域特色的农副产品已享誉国内市场。

目前,自治区已建成了环塔里木盆地以红枣、核桃、杏、香梨、苹果等为主,面积近1400万亩的林果主产区。

自治区党委南疆工作会议提出,构建南疆特色产业体系,农业和农副产品加工是南疆的优势产业,相当一个时期内仍然是南疆的主导产业。

刘春宇认为,南疆的特色林果业种植已经有了较大的规模,一定要做好农副产品深加工,农副产品加工属劳动密集型产业,需要较多的劳动力,将为南疆富余劳动力就业提供更多的空间,可以说正切合了经济发展的“好”,通过优质初级产品的深加工实现产业发展朝着绿色、有机方向走,即增加了产品的品质,又能提高市场竞争力,最终实现农民增收。

“南疆农业优质品率相当高,林果业的优势明显,今后要在如何保证品质的同时又能稳定或适度扩大规模上下功夫。”裘品姬建议,今后南疆林果业的发展应走高端精品路线,一定要有顶层设计,要整体统筹谋划好,保持特色和优势,不能一窝蜂都搞,把每一个地区的特色做足做好才具备长远的市场竞争力。

自治区党委南疆工作会议提出,要找准南疆农业真正的优势,打好绿色、有机、生态牌,重视利用南疆光照时间长的优势,发展设施农业,特别是戈壁温室大棚。

“我区将以增加南疆农民收入为核心,加快调整农业产业结构。”自治区农业厅党组书记朱岗说,在南疆重点支持退减棉田改种优质牧草和青贮玉米,支持果园套种苜蓿等饲料作物,以畜牧业提供的有机肥,确保南疆有机农业的品牌品质。同时向农业深度和广度进军,大力发展休闲观光农业、林下经济、庭院经济等。

纺织服装产业对南疆就业具有重大意义,自治区党委南疆工作会议要求要用好中央和自治区的特殊支持政策,加大招商引资力度,建设好阿克苏纺织工业城、喀什经济开发区和阿拉尔经济技术开发区、草湖产业园区等纺织园区,坚持百万人就业目标不动摇,努力把纺织服装产业发展成南疆的重要支柱产业。

“南疆纺织服装产业要形成产业链发展,从种植棉花到建厂纺纱到服装加工再到市场销售一条龙。”刘春宇说,这样才能真正实现带动就业,增加收入。

基建先行破难题

长期以来,由于南疆基础设施建设投资回报率低,造成许多历史欠账,成为制约南疆经济发展的瓶颈。

自治区党委南疆工作会议要求,多算政治账,少算经济账,切实把基础设施建设摆在优先位置,加快建设一批交通、水利、能源等重大项目,彻底改变基础设施建设滞后局面。

刘春宇认为,南疆经济发展需要招商引资,吸引企业来投资,而基础设施建设正是解决企业的后顾之忧,在路、水、电等各方面的优惠政策要让企业感受到实实在在的好处,企业来了,就业解决了,农牧民经济收入也将随之提高。

自治区将加快推进中吉乌铁路国内段喀什—伊尔克什坦铁路、中巴铁路国内段喀什—红其拉甫铁路项目建设,“中巴经济走廊”基建在紧锣密鼓地进行。

“南疆进一步扩大开放,就是要走出去也要引进来,常态的交流交往才能带来资金流、人才流。”刘春宇说,当前喀什经济特区就是南疆开放的重要窗口,通过特区建设吸引产业落地,从国家战略上,“一带一路”及“中巴经济走廊”建设都需要基础设施建设,通过基建也能拉动当地的经济发展。更重要的是,南疆的各类产品有了走出去的出口,终端市场打开了,南疆特色产业产能才能得到充分释放。本报记者/杜文静

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